12月1日,省国资委主任陈正兴在丽水召集部分市国资委主要负责人举行座谈会,听取各市国资监管工作汇报,研究“十二五”和明年工作思路。省国资委纪工委书记陈松根,温州、丽水、金华、衢州、义乌等地国资监管机构主要负责人和省国资有关处室负责人参加会议。
会上,各市国资监管机构负责人汇报了本地“十一五”期间国资监管和国企改革发展主要成果、今年工作情况和“十二五”国资国企发展规划主要思路以及明年工作思路,交流了各地的经验和做法,分析了各地在工作中存在的主要困难和问题,并对做好“十二五”时期和明年的全省国资国企工作提出了意见和建议。
陈正兴在听取汇报后,充分肯定了各地在探索国资监管工作方面做的大量工作,并对各地的亮点和难点工作进行了细致的询问和了解。他指出,近年来各地国资监管机构切实履行监管职责、推进企业改革发展,在应对金融危机、推进低碳经济、保障改善民生、维护社会稳定等方面,体现了国有企业和国资监管的重要性;在探索县级国资监管形式方面有了积极进展,这个探索意义深远,得到了国务院国资委和省委、省政府的肯定;在加强国有企业党建推进创先争优工作活动中形成特色,国有企业党风廉政建设和企业领导人员廉洁从业工作也得到有力推进。
陈正兴指出,各地要认真总结“十一五”时期取得的成绩,进一步增强做好国资监管与国企改革发展工作的信心。经过“十一五”时期大家的共同努力,全省国资监管组织体系、制度体系、考核体系已基本建立,国有企业整体实力进一步增强,国有经济布局结构进一步优化,国资国企队伍素质进一步提升。在浙江这个民营经济大省,已形成国有经济与民营经济相互促进、共同发展的良好局面,体现了中央“两个毫不动摇”的方针,体现了社会主义基本经济制度的生动实践。赵洪祝书记在省委十二届八次全会的报告中,专门肯定了国有企业在加快经济结构调整和优化升级中的带头作用。各地党政领导也越来越认识到国有企业改革发展的重要性,都提出了做大做强国有企业、与中央企业和省属企业对接的要求,这是各地经济发展到一定阶段的体现,也是国资监管工作与国企改革发展成绩的体现。各地要在认真总结特色工作和经验做法基础上,进一步增强国资队伍自身以及各地党委和政府领导、国有企业、社会各界对发展壮大国有经济的信心。
陈正兴强调,要进一步加强调查研究,实事求是因地制宜地编制好“十二五”发展规划。编制发展规划是当前国资部门的首要任务,同时规划也是明确国资部门对经营管理者的责任要求。当前,“十二五”发展的大政方针已定,中央和省委的规划《建议》都对“十二五”发展提出了新要求、新部署。特别是省委规划《建议》中,专门对加强国有资产监管、深化产权制度改革、做强做大国有企业、发展混合所有制经济等方面提出了新任务。为此,省国资委在省属企业“十二五”发展规划中提出了“创新强企、转型强体”的发展战略,突出了“五个着力”的工作要求,研究了五个方面主要任务和七个重点发展产业。希望各市进一步领会中央十七届五中全会和省委十二届八次全会精神,做好与全省发展规划、本地发展规划和行业发展规划的“三个衔接”,因地制宜地编制好“十二五”发展规划,通过规划的实施形成各自的发展特色和比较优势。
在谈到明年工作思路时,陈正兴强调要重点研究做好三个方面工作:一是深化国有企业改革。国有企业经过各阶段多形式的改革取得了很大成效,企业活力、竞争力不断增强。应对新形势、新要求,国有企业改革的重点在于打造治理规范的上市公司。各市要加速产权改革打好基础,加快内部资源重组整合,加大已上市公司资本运作力度,通过培育上市公司进一步做强做大企业、完善治理结构、提升市场竞争力。二是提高国资监管工作效能。在业绩考核导向方面,注重分类考核、精细化考核,使经营者更加注重资金使用成本和效率;在产权管理导向方面,鼓励资金流动并在流动中保值增值,通过深化“阳光工程”等制度体现效益最大化;在财务管理导向方面,按照向社会公开账本的要求,更加注重财务管理的规范性和透明度;在经营预算导向方面,鼓励企业投资符合产业发展规划和转型升级要求的重点项目,体现投资的方向性和高效性;同时要发挥监事会作用,促进形成全过程监督的合力。三是加强国资队伍建设。一方面要制订人才队伍建设规划,加强国有企业的企业家队伍、高技能人才、专业人才和党建人才等各类人才队伍建设;另一方面要树立“用心做事、用情服务、用力争先”意识,提升国资监管队伍的整体素质和工作效率。