为进一步创新完善国有企业民主管理和民主监督机制，加强对企业董事会和经营班子等权力运行的监督制约，深化企业党风廉政建设，根据《丽水市企务监督委员会建设工作方案》，制定本实施方案。

    一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委五次全会精神，全面落实中央和省委关于厂务公开民主管理工作的一系列指示精神，进一步完善企业民主管理制度，以民主监督促进企业党风廉政建设、党群干群关系和谐和企业健康可持续发展。

（二）工作目标。2015年，将企务监督作为加强和创新国有企业管理的重要抓手，完善企业民主管理和民主监督机制，加强对企业权力运行的监督制约，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的企务监督工作制度体系。到2015年底，企监会在市本级国有企业基本达到全覆盖。

 二、工作原则

一是坚持党的领导原则。在党组织的统一领导下，不断完善和发挥企监会的职能作用，形成工作合力。

二是坚持实事求是原则。一切从客观的真实情况出发，客观、全面、本质地看待问题和解决问题。

三是坚持问题导向原则。创新理论、创新制度、创新工作方式方法，不断提高企监会的工作水平。

四是坚持依靠群众原则。贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，突出职工的主体地位，维护职工的合法权益。

三、工作内容

监督检查的主要内容为：企业遵守中央八项规定、以及纠正“四风”情况；董事会、监事会、职代会等相关组织履职情况；对法律授权企业监事会、职代会（工会）等相关组织职权范围之外的企业生产经营活动情况；对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位工作情况；对广大干部职工或社会群众反映比较强烈的热点难点问题；对“三公”经费支出情况和人员招聘、干部选拔任用情况以及其他需要监督的事项。

四、实施步骤

    （一）前期准备和试点阶段（2015年5月—8月中旬）

    1.成立企监会工作领导小组，明确责任人员。

2.研究制定《丽水市企务监督委员会建设工作方案》及具体的实施方案。

3.确定企监会建设试点单位，召开试点单位动员会，率先开展企监会建设工作。

    4.探索建立企监会运行管理机制，建立健全企监会各项工作制度。

5.总结试点经验，企监会基本做到“六个有”，即有办公室、有牌子、有公章、有意见箱、有公开栏、有工作手册。

（二）发动推广阶段。（2015年8月下旬-12月）

    1.在试点基础上，召开全市企务监督建设工作推进会。

2.各企业成立企监会建设工作领导小组，制定工作方案。

3.全面推开企监会建设工作。各企业召开动员会，顺利开展推选工作，按照“六个有”要求落实企监会具体保障措施。

4.保障企监会的顺利运行，有效开展企务监督。

（三）总结提升阶段（2015年12月）

及时总结企监会建设工作的好经验、好做法及取得的成果，不断创新机制和完善工作制度，推进企务监督工作步入动态、持久和良性发展轨道。根据市纪委统一安排，市国资委将组织检查组对各企业企监会建设情况进行监督检查。

五、工作要求

（一）统一思想，明确认识。开展国有企业企监会建设工作，是完善企业民主管理、强化企业民主监督和深化党风廉政建设的重要举措。各企业要充分认识企监会开展企务监督是帮忙而不是添乱，是补位而不是越位，是监督而不是挑刺。切实增强紧迫感和使命感，扎实推进企监会建设工作。

（二）强化措施，注重实效。各企业要明确具体措施和有关责任人，把握时间进度。为确保企监会的顺利运行，各企业要保证企监会的基本权利、基本保障、基本权益得到有效落实。在实施过程中要结合实际，既要抓好制度机制的健全，更要抓好制度机制的落实，切实增强企监会建设的科学性、针对性和实效性。

（三）认真总结，巩固提升。各企业要对企监会建设工作进行认真总结，不断完善企务监督工作机制和各项制度。总结提炼企监会在企业民主管理、民主监督和党风廉政建设方面的成效，进一步深化企业纪检监察工作。