本委各处室：

《丽水市国资委重大决策程序规定》已经委主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

丽水市国资委

2013年9月18日

（此件公开发布）

丽水市国资委重大决策程序规定

第一章  总则

第一条  为进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和有关法律法规，结合我委工作实际，制订本规定。

第二条  制定和执行重大行政决策，应当遵循以下原则：

(一)科学决策。尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律。

(二)民主决策。重大行政决策必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

(三)依法决策。重大行政决策应当依照法律、法规、规章的规定进行，正确履行法定职责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。

第三条  重大决策应当经过委党组会议或主任办公会议集体研究决定，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第四条 对关乎民生、民权、民利方面有关问题的决策，必须在认真调研的基础上，广泛听取社会各界的意见，必要时组织专家咨询和社会听证、公示。

第二章  决策范围及程序

第五条  重大行政决策的范围主要包括：

(一)贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施；

(二)研究制定国有资产监管工作中长期规划和年度计划；

(三)审定有关国资监管工作的重要政策、规范性文件和规章制度；

(四)审定涉及全委的政务工作和机关重大活动事项；

(五)研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题；

(六)研究内部机构设置、调整和人员编制事项以及委机关管理干部的职务任免、调动、推荐和奖惩事项；

(七)审定机关财务管理、固定资产管理及大额度经费开支等方面的有关重大事项；

(八)突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取；

(九)其他需要集体决策的重大事项。

第六条  重大行政决策的前期准备工作，主要应经过下列程序：

(一)调查研究。决策前，由相关的职能处室深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况。

(二)提出方案。职能处室在调查研究的基础上，对重大行政决策事项进行综合论证，在科学分析的基础上，提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时；遗漏必需的信息；隐瞒、歪曲真实情况；违反保密纪律。

(三)听取意见。方案提出后，按涉及范围进行协商并充分听取相关部门和单位的意见。对一些专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家进行必要性和可行性论证，认真进行技术咨询和决策评估。

(四)法律审查。重大涉法事项必须依法论证，对决策方案、草案应当先进行合法性审查。主要审查各项决策是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否存在其他不适当的问题。法律审查通过后方可提交决策。

第七条  重大行政决策进入决策阶段，必须按下列程序进行：

(一)确定议题。会议议题由主任根据分管副主任和相关处室的提议确定。

(二)准备材料。会议所需文件，审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管副主任组织相关处室提前准备。

(三)酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

(四)充分讨论。会议由主任主持。议题由分管副主任或有关处室负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，坚持一把手末位表态制，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

(五)逐项表决。会议实行逐项表决，议题经充分讨论后，方可进行表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位班子成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等敏感问题，可进行无记名表决，且须在会议记录中注明。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅记录。

(六)作出决定。主任根据会议讨论、表决情况，对审议的决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。

作出通过决定的，由主任签发；作出修改决定的，由承办处室依照会议要求修改后报分管副主任审定，由主任签发，属重大原则或者实质内容修改的，应重新审议；作出再次审议决定的，应按程序重新审议。

(七)形成纪要。重大行政决策事项，应指定专人负责会议记录和整理会议纪要。

会议主持人否定多数人意见作出最后决定的，须在会议纪要中说明理由。

第八条  会议作出的决定，领导集体成员必须坚决执行，任何个人无权改变。在执行过程中，确需进行重大调整或变更的，应经领导集体研究。

第九条  进行集体决策重大事项，必须有三分之二以上组成人员到会方能举行，并且分管副主任必须到会，如分管副主任因故无法到会，除特别紧急事项须立即进行决策外，该事项应留待下次会议决定。

第十条  会议列席人员由会议主持人确定。

第十一条  遇突发事件和紧急情况，如来不及领导集体讨论决定的，分管副主任应及时报告。

第三章  附则

第十二条  本委制定和执行的重大行政决策，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开。提供的信息应全面、准确、真实、及时。

第十三条  重大决策信息通过政务网站公告等形式予以公开。

第十四条  本规定自发布之日起施行。